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Tokyo Metropolitan Assembly

総務委員会速記録第二十三号

平成二十二年十二月十三日(月曜日)
第一委員会室
   午後一時一分開議
 出席委員 十四名
委員長高倉 良生君
副委員長吉原  修君
副委員長松下 玲子君
理事小山くにひこ君
理事谷村 孝彦君
理事吉田 信夫君
小林 健二君
西崎 光子君
鈴木 勝博君
三宅 正彦君
服部ゆくお君
中屋 文孝君
花輪ともふみ君
大沢  昇君

 欠席委員 なし

 出席説明員
知事本局局長秋山 俊行君
次長井澤 勇治君
総務部長大井 泰弘君
青少年・治安対策本部本部長倉田  潤君
総合対策部長産形  稔君
総務局局長比留間英人君
総務部長醍醐 勇司君
選挙管理委員会事務局局長宮川 雄司君
人事委員会事務局局長多羅尾光睦君
任用公平部長大村 雅一君
監査事務局局長三橋  昇君

本日の会議に付した事件
 意見書について
付託議案の審査(決定)
・第百五十六号議案 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例
・第百五十九号議案 外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例
・第百六十四号議案 市町村における東京都の事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
・第百九十一号議案 東京都人権プラザの指定管理者の指定について
請願陳情の審査
1 二二第五七号  東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する請願
2 二二第五八号  東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案の廃案を求めることに関する請願
3 二二第一〇六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
4 二二第一〇七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
5 二二第一〇八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
6 二二第一〇九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
7 二二第一一〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
8 二二第一一二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
9 二二第一一三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
10 二二第一一四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
11 二二第一一五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
12 二二第一一六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
13 二二第一一七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
14 二二第一一八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
15 二二第一一九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
16 二二第一二〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
17 二二第一二一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
18 二二第一二二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
19 二二第一二三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案の見直しに関する陳情
20 二二第一二四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
21 二二第一二五号 「東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案」に関する陳情
22 二二第一二六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
23 二二第一二七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
24 二二第一二八号 「東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案」に関する陳情
25 二二第一二九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
26 二二第一三〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
27 二二第一三一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
28 二二第一三二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
29 二二第一三三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
30 二二第一三四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
31 二二第一三五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
32 二二第一三六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
33 二二第一三七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
34 二二第一三八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
35 二二第一三九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
36 二二第一四〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
37 二二第一四一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
38 二二第一四二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
39 二二第一四三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
40 二二第一四四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
41 二二第一四七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
42 二二第一四八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
43 二二第一四九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
44 二二第一五〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
45 二二第一五一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
46 二二第一五二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
47 二二第一五三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
48 二二第一五四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
49 二二第一五五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
50 二二第一五六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
51 二二第一五七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
52 二二第一五八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
53 二二第一五九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
54 二二第一六〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
55 二二第一六一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
56 二二第一六二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
57 二二第一六三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
58 二二第一六四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
59 二二第一六五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
60 二二第一六六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
61 二二第一六七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
62 二二第一六八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案の否決に関する陳情
63 二二第一六九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
64 二二第一七〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
65 二二第一七一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
66 二二第一七二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
67 二二第一七三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
68 二二第一七四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
69 二二第一七五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
70 二二第一七六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
71 二二第一七七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
72 二二第一七八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
73 二二第一七九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
74 二二第一八〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
75 二二第一八一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
76 二二第一八二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
77 二二第一八三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
78 二二第一八四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
79 二二第一八五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
80 二二第一八六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
81 二二第一八七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
82 二二第一八八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
83 二二第一八九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
84 二二第一九〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
85 二二第一九一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
86 二二第一九二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
87 二二第一九三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
88 二二第一九四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
89 二二第一九五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
90 二二第一九六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
91 二二第一九七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
92 二二第一九八号 第百五十六号議案「東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案」に関する陳情
93 二二第一九九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
94 二二第二〇〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
95 二二第二〇一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
96 二二第二〇二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
97 二二第二〇三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
98 二二第二〇四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
99 二二第二〇五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
100 二二第二〇六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
101 二二第二〇七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
102 二二第二〇八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
103 二二第二〇九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
104 二二第二一〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
105 二二第二一一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
106 二二第二一二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
107 二二第二一三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
108 二二第二一四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
109 二二第二一五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
110 二二第二一六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
111 二二第二一七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
112 二二第二一八号 「東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例」に関する陳情
113 二二第二一九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
114 二二第二二〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
115 二二第二二一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
116 二二第二二二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
117 二二第二二三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
118 二二第二二四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
119 二二第二二五号 平成二十二年第四回定例会第百五十六号議案に関する陳情
120 二二第二二六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
121 二二第二二七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
122 二二第二二八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
123 二二第二二九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
124 二二第二三〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
125 二二第二三一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
126 二二第二三二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
127 二二第二三三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
128 二二第二三四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
129 二二第二三五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
130 二二第二三六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
131 二二第二三七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
132 二二第二三八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
133 二二第二三九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
134 二二第二四〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
135 二二第二四一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
136 二二第二四二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
137 二二第二四三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
138 二二第二四四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
139 二二第二四五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
140 二二第二四六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
141 二二第二四七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
142 二二第二四八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
143 二二第二四九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
144 二二第二五〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
145 二二第二五一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
146 二二第二五二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
147 二二第二五三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
148 二二第二五四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
149 二二第二五五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
150 二二第二五六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
151 二二第二五七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
152 二二第二五八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
153 二二第二五九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
154 二二第二六〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
155 二二第二六一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
156 二二第二六二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
157 二二第二六三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
158 二二第二六四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
159 二二第二六五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
160 二二第二六六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
161 二二第二六七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
162 二二第二六八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
163 二二第二六九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
164 二二第二七〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
165 二二第二七一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
166 二二第二七二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
167 二二第二七三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
168 二二第二七四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正に反対することに関する陳情
169 二二第二七五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
170 二二第二七六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
171 二二第二七七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
172 二二第二七八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
173 二二第二七九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
174 二二第二八〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
175 二二第二八一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
176 二二第二八二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
177 二二第二八三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
178 二二第二八四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
179 二二第二八五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
180 二二第二八六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
181 二二第二八七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
182 二二第二八八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
183 二二第二八九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
184 二二第二九〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
185 二二第二九一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
186 二二第二九二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
187 二二第二九三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
188 二二第二九四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
189 二二第二九五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
190 二二第二九六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
191 二二第二九七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
192 二二第二九八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
193 二二第三〇〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
194 二二第三〇一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
195 二二第三〇二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
196 二二第三〇三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
197 二二第三〇四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
198 二二第三〇五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
199 二二第三〇六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
200 二二第三〇七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
201 二二第三〇八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
202 二二第三〇九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
203 二二第三一〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
204 二二第三一一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
205 二二第三一二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
206 二二第三一三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
207 二二第三一四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
208 二二第三一五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
209 二二第三一六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
210 二二第三一七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
211 二二第三一八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
212 二二第三一九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
213 二二第三二〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
214 二二第三二一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
215 二二第三二二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
216 二二第三二三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
217 二二第三二四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
218 二二第三二五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
219 二二第三二六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
220 二二第三二七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
221 二二第三二八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
222 二二第三二九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
223 二二第三三〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
224 二二第三三一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
225 二二第三三二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
226 二二第三三三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
227 二二第三三四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
228 二二第三三五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
229 二二第三三六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
230 二二第三三七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
231 二二第三三八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
232 二二第三三九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
233 二二第三四〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
234 二二第三四一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
235 二二第三四二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
236 二二第三四三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
237 二二第三四四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
238 二二第三四五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
239 二二第三四六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
240 二二第三四七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
241 二二第三四八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
242 二二第三四九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
243 二二第三五〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
244 二二第三五一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
245 二二第三五二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
246 二二第三五三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
247 二二第三五四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
248 二二第三五五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
249 二二第三五六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
250 二二第三五七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
251 二二第三五八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
252 二二第三五九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
253 二二第三六〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
254 二二第三六一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
255 二二第三六二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
256 二二第三六三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
257 二二第三六四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
258 二二第三六五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
259 二二第三六六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
260 二二第三六七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
261 二二第三六八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
262 二二第三六九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
263 二二第三七〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
264 二二第三七一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
265 二二第三七二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
266 二二第三七三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
267 二二第三七四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
268 二二第三七五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
269 二二第三七六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
270 二二第三七七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
271 二二第三七八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
272 二二第三七九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
273 二二第三八〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
274 二二第三八一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
275 二二第三八二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
276 二二第三八三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
277 二二第三八四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
278 二二第三八五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
279 二二第三八六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
280 二二第三八七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
281 二二第三八八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
282 二二第三八九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
283 二二第三九〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
284 二二第三九一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
285 二二第三九二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
286 二二第三九三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
287 二二第三九四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
288 二二第三九五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
289 二二第三九六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
290 二二第三九七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
291 二二第三九八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案の廃案に関する陳情
292 二二第三九九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
293 二二第四〇〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
294 二二第四〇一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
295 二二第四〇二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
296 二二第四〇三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
297 二二第四〇四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
298 二二第四〇五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
299 二二第四〇六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
300 二二第四〇七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
301 二二第四〇八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
302 二二第四〇九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
303 二二第四一〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
304 二二第四一一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
305 二二第四一二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
306 二二第四一三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
307 二二第四一四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
308 二二第四一五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
309 二二第四一六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
310 二二第四一七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
311 二二第四一八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
312 二二第四一九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
313 二二第四二〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
314 二二第四二一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
315 二二第四二二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
316 二二第四二三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
317 二二第四二四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
318 二二第四二五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案を廃案にすることに関する陳情
319 二二第四二六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に関する陳情
320 二二第四二七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
321 二二第四二八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
322 二二第四二九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
323 二二第四三〇号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
324 二二第四三一号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
325 二二第四三二号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
326 二二第四三三号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
327 二二第四三四号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
328 二二第四三五号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
329 二二第四三六号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の改正案に関する陳情
330 二二第四三七号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
331 二二第四三八号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
332 二二第四三九号 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例案に関する陳情
特定事件の継続調査について

○高倉委員長 ただいまから総務委員会を開会いたします。
 初めに、傍聴人の数についてお諮りいたします。
 本委員会室の定員は二十名でありますが、傍聴希望者が定員以上でございますので、さらに二十名を追加したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高倉委員長 異議なしと認め、そのように決定いたしました。

○高倉委員長 次に、意見書について申し上げます。
 過日の委員会で理事会にご一任をいただきました意見書中、意見書一件につきましては、お手元配布の案文のとおり調整いたしました。
 案文の朗読は省略いたします。

行政書士への行政不服申立手続の代理権付与に関する意見書(案)
 平成二十年七月の行政書士法の改正により、行政書士が行政手続法に係る聴聞又は弁明の機会の付与の手続その他の意見陳述代理を法定業務として行えることとなり、国民の利便性が高められるなど、行政書士を取り巻く社会環境は変化している。今後とも、行政書士には、国民のニーズを的確に把握し、一層国民の利便に資することが求められている。
 こうした中、現在、行政不服審査法における行政不服申立手続の代理権については、弁護士のほか、弁理士、税理士、司法書士、土地家屋調査士及び社会保険労務士には付与されているが、行政書士には認められておらず、国民の利便性向上の観点からも望ましい状況にはない。
 行政書士試験においては、行政手続法や行政不服審査法が試験科目とされていることに加え、日本行政書士会連合会では、中央研修所を設置し会員の能力向上に努めるとともに、提携の各大学院と連携し行政救済法等の司法研修を行い、行政不服申立手続を代理人として行うための専門性の確保に努めている。
 行政不服申立手続の煩雑さやそれに伴う国民の経済的負担を考慮すれば、当該手続への行政書士の参画は急務であり、それにより制度の活用の拡大が図られ、国民の権利行使に大きく貢献するものと期待される。
 よって、東京都議会は、国会及び政府に対し、国民の利便性の向上と行政不服審査法の利用促進を図るため、実体法に精通し高度な専門性を有する行政書士に、行政不服審査法に係る不服申立手続の代理権を付与するよう強く要請する。
 以上、地方自治法第九十九条の規定により意見書を提出する。
  平成二十二年十二月 日
東京都議会議長 和田 宗春
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣
総務大臣 宛て

○高倉委員長 本件は、議長あて提出の手続をとりたいと思いますので、ご了承願います。
 なお、その他の意見書一件につきましては、理事会協議の結果、取り下げることとなりましたので、ご了承願います。

○高倉委員長 本日は、お手元配布の会議日程のとおり、付託議案及び請願陳情の審査並びに特定事件の閉会中の継続調査の申し出の決定を行います。
 これより付託議案の審査を行います。
 第百五十六号議案、第百五十九号議案、第百六十四号議案及び第百九十一号議案を一括して議題といたします。
 本案につきましては、いずれも既に質疑を終了しております。
 ただいま議題となっております議案中、第百五十六号議案に対し、小林健二委員外十一名から、付帯決議案が提出されました。案文はお手元に配布してあります。
 朗読は省略いたします。

付帯決議案の提出について
第百五十六号議案 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例
 右議案に付する付帯決議案を別紙のとおり東京都議会会議規則第六十五条の規定により提出します。
  平成二十二年十二月十三日
(提出者)
 小林 健二  小山くにひこ 高倉 良生
 鈴木 勝博  谷村 孝彦  吉原  修
 三宅 正彦  服部ゆくお  松下 玲子
 中屋 文孝  花輪ともふみ 大沢  昇
総務委員長 殿

第百五十六号議案 東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例に付する付帯決議案
 第七条第二号及び第八条第一項第二号の規定の適用に当たっては、作品を創作した者が当該作品に表現した芸術性、社会性、学術性、諧かい謔ぎゃく的批判性等の趣旨を酌み取り、慎重に運用すること。
 また、東京都青少年健全育成審議会の諮問に当たっては、新たな基準を追加した改正条例の趣旨に鑑み、検討時間の確保など適正な運用に努めること。

○高倉委員長 本付帯決議案を本案とあわせて議題といたします。
 この際、本案に対し発言の申し出がありますので、これを許します。

○小山委員 都議会民主党を代表しまして、第百五十六号議案、東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例について意見を申し上げます。
 私たちは、未来の東京を担う青少年たちが健全に成長することを願い、社会環境の改善に尽力するとともに、その成長をしっかりと支援する教育やサポート、性的被害に対する保護、回復といった総合的な取り組みを推進していくべきと考えております。
 そのため、外部人材を招聘した情報リテラシー、モラル教育や性教育の充実、そして性的虐待や、それに準ずる心身に有害な影響を及ぼすような子どもの権利の侵害に対するケアの充実などが重要と考えております。都においては、さらなる取り組みを求めるものであります。
 次に、都は、インターネットが、青少年を含むすべての人々にとって社会参画と幸福追求のための極めて重要な手段であると認識した上で、事業者の責務では、青少年インターネット環境整備法に定められている有害情報の範囲を超えないとした修正を行うとともに、有害情報の基準設定に干渉するおそれがある規定を削除しました。
 そこで今後の運用に当たって、都は、個人や多様な主体がインターネットを利用して行う表現の自由、多様な情報発信そしてアクセスを不当に制約することのないよう、また、青少年有害情報フィルタリングサービスの設定においては、保護者の自主的な判断を制約することのない、正当な理由を示すよう求めるものです。
 児童買春、児童ポルノ禁止法における都の責務は、児童買春や児童ポルノの頒布などの行為を未然に防ぐための教育及び啓発、行為の防止に資する調査研究の推進に取り組むことです。
 都は、それらの取り組みを改めて条例に規定する上で、国会において議論が継続している、私たちが懸念していた単純所持の規定を見送りました。都においては、児童ポルノの根絶に資する、性的被害に遭う子どもを一人でも少なくするための、広報、啓発活動を積極的に進め、児童ポルノの被害防止を図っていくことを求めます。
 また私たちは、最も憎むべき犯罪である強姦や児童買春を不当に賛美して描いている図書類について、それらを青少年が容易に読めるような状況はよくないと考えております。
 そのため私たちは、出版、販売関係業界を初めとして、映画、テレビ、ラジオ放送、映像ソフト、家庭用ゲームソフト及びコンピューター用ゲームソフト業界の倫理団体や審査機関における青少年の健全育成に関する活動を視察し、各業界の取り組みへの認識を深めてまいりました。
 一方で、漫画家や出版関係団体の皆さんからは、直接、条例改正案に対する懸念や不安の表明を受け、意見交換を行ってまいりました。
 現在、都における不健全図書類の指定は、月一回、個別の図書類について出版等自主規制団体からの意見聴取を行った後、第三者機関である青少年健全育成審議会が青少年に見せるべきではないものかどうかを審議し、その諮問を踏まえて、都が不健全指定を行っています。
 四十七都道府県において唯一、都が個別指定制度で図書類を指定している状況は、意見聴取を含めて客観性を担保するものであり、改正案があいまいで意味不明だと懸念を抱く方々に対する保障にもなります。また、東京の地場産業である出版、販売業界の産業振興にも有効な制度です。
 そのため今後、条例改正案の第七条第二号に該当する図書類のうちで、強姦等の著しく社会規範に反する性交または性交類似行為を、著しく不当に賛美、または不当に誇張しているかどうかといった新たな基準を追加するに当たっては、次のことを求めます。
 多くの創作者や出版、販売関係業者が、条例改正案による創作活動の萎縮についての懸念や不安を表明している現状から、都においては、作者が作品に表現した趣旨を十分酌み取り、図書類の指定に関して慎重に運用していくとともに、青少年健全育成審議会における諮問図書の事前配布も含めて、図書類の検討時間を十分に確保すること。そして、審議過程を明らかにするためにも、審議会は公開とするなど適正な運用に努めることです。
 私たちは、これらの取り組みを都が必ず実行することを強く求めて、付帯決議を付して議案に賛成するものです。

○吉田委員 第百五十六号議案、東京都青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例について、反対の立場から意見を述べます。
 知事は、青少年の図書規制について、これ以上猶予は許されませんと強調し、我が党の代表質問に対して、子どもにあんなものを読ませられるんですかと発言しました。
 青少年の心身の健やかな成長の環境を整えるためには、図書の販売やインターネット、携帯電話の利用等、一定のルールを設けることは必要ですが、規制は最小限に抑制されるべきです。
 都では、既に現行条例によって一定の規制が措置され、自主規制の努力がされており、決して野放しの状態ではありません。新たな規制を提案するのなら、その必要性を示す、いわば立法事実が明確でなければなりません。また規制を設ける場合には、その対象が明確で、恣意的判断を生むものであってはなりません。
 さらに、一定のルールを設ける場合、社会的合意と自主規制の努力が尊重されるべきであり、創作、出版にかかわる当事者との合意の努力が積み重ねられなければなりません。
 こうした視点で見ると、本条例改正案は到底容認できるものではありません。
 第一は、新たな規制拡大の必要性、すなわち立法事実の不明確さです。
 現状は、決して野放しにされている状況ではありません。現行条例によって、著しく性的感情を刺激し、また犯罪を誘発するものなどの漫画は、規制の対象になっています。しかも、自主規制団体の努力もあって、不健全図書指定件数は十年間で大幅に減少しています。青少年健全育成協力員からの通報も、一昨年は十四件、昨年はわずか六件にすぎませんでした。都民から都に寄せられた図書規制に関する要望件数も、三年前は二十八件、二年前は十一件、昨年度は二十七件であることも答弁で明らかにされました。
 本部長は、多くのPTAからも条例成立に向けた要望があると強調しましたが、質疑の中で、逆に都の方から、ことし六月から八十一回もPTAなどに説明に回っていたことが明らかになりました。参加した多摩地域のあるPTA会長から、「ドラえもん」や「クレヨンしんちゃん」と同じ棚に置かれていると、実態をゆがめて条例改定の必要性を強調した都の態度に疑問が訴えられています。
 さらに、規制しようとする漫画などが青少年の健全な判断能力の形成を妨げるという根拠についても、引き続き、実証的に確立した学問的知見はないと答弁をせざるを得なかったではありませんか。
 第二に、表現の自由にかかわることであり、規制の場合、その対象が明確でなければなりません。
 青少年・治安対策本部も、出版団体に提出した文書で、表現の自由が民主主義の根幹であり、漠然、不明確な規制や、過度に広範な規制が、違憲、無効であることもよく承知しておりますと述べています。本部長は本会議答弁で、対象が不明確との指摘は当たらないと強調しました。
 しかし、新たに対象となった淫行処罰規定のみだらな性行為について、漫画でどのように当たるか否かを判断するのかの質問には、明確な答弁はありませんでした。逆に、漫画の世界で犯罪が成立するか否かを問うものではないと答弁しました。それならば、刑罰法規を持ち出す意味自体がないではありませんか。
 さらに、条例改定案が、新たに、規制対象として近親者間の性行為を持ち出したことも重大です。
 そもそも、表現の刺激性などでなく、対象の人間関係、テーマを規制対象とした条例は全国に例はありません。しかも、社会的に是認されているものであるかのように描写すれば不健全図書となり得ること、さらに、過去の歴史的作品をモチーフにしても、「かこつけた」と判断すれば区分陳列を検討する対象となるとまで答弁したことは重大です。表現規制への新たな拡大の一歩を踏み出す危険をはらむものです。
 第三に、知事は我が党の代表質問に対し、関係方面の意見などを踏まえ改めて提案したものでありまして、都民と議会の意思を無視するようなものでは毛頭ありませんと答弁しました。
 しかし質疑の結果、出版の自主規制団体などに対し、条文ないし骨子を示し意見を求めなかった経過が明らかになりました。しかも、直前まで各方面と調整していたため、条文そのものを見せる時間的余裕がなかったと答弁されました。もし自主規制団体に見せる時間的余裕がなかったのなら、提出すべきではなかったのです。規制対象の拡大を提案するのなら、その対象等について当事者団体に意見を求めるのは、最優先の課題ではありませんか。
 出版倫理協議会は、反対声明で次のように述べています。
 青少年の健全育成は極めて重要な課題であり、私たちは責任が重いことを十分認識しています。しかし、その責任は私たち出版人が負うべきであり、現に第三者機関であるゾーニング委員会を設け、月二千万冊に及ぶ雑誌に小口シールどめを施すなど、青少年を守るためのさまざまな自主的規制を実施しているところです。再度提出された改正案は、私たちのこうした自主規制の努力を踏みにじるもの、と述べています。
 都も、コミック十社会構成出版社に対し、出版社や自主規制団体の方々のご尽力による、特に表示図書として相当数の漫画等を、成人向け表示、包装の上で成人コーナーに置いていただいていることに心より感謝申し上げますと、文書でお礼を述べているではありませんか。にもかかわらず、直接の当事者に対し、改定案の骨子等も何ら示さず、意見も聞かず提出したことは許されません。そればかりか、知事が、反対を表明している団体に対し、わけのわからぬやからと言葉汚く発言したことも、この間の数々の差別的言辞とともに許されません。
 こうした都の態度に対し、コミック十社会が東京国際アニメフェア二〇一一への協力参加を断固拒否しますと表明したことは、いわば当然の結果です。
 条例改定案に対し、短期間に、漫画家協会、日本ペンクラブを初め作家団体、出版倫理協議会を初め出版団体、さらに日本弁護士連合会など法曹界の皆さんがこぞって反対の声を上げています。
 また、反対の立場から、請願陳情が三百三十二件も寄せられました。それは、漫画等への新たな規制が、創作、出版活動を萎縮させるものとなりかねないからであり、また、インターネット、携帯電話への規制が家庭教育への行政の介入となりかねないからです。
 東京都も議会も、こうした当事者、関係団体の声に真摯に耳を傾けるべきであり、都がこれを無視し、ごり押しをすることに対し、今こそ議会がチェック機能を発揮することが求められていると思います。
 なお、慎重な運用を求めるなどの付帯決議が提案されていますが、付帯決議をもって条例案の重大な問題点を是正させることはできません。
 以上述べてきた理由をもって、青少年健全育成条例改正案に反対です。
 最後に、都がやるべきことは、何よりも、青少年みずからが性的自己決定能力や情報リテラシーを身につけることができるよう、都民の英知と努力を広く結集し、総合的施策を具体化することです。青少年行政を、治安対策、取り締まり偏重から、青少年の人格形成を支援する原点に立ち返らせることを重ねて求めて、意見表明とします。

○西崎委員 第百五十六号議案、青少年の健全な育成に関する条例の一部を改正する条例について、反対の立場から意見を述べます。
 このたびの条例案は、本年二月に都議会に提出された条例案をさらに修正したものであり、あいまいであると指摘された非実在青少年という言葉は消えたものの、表現規制についてのあいまいさは、まだ残っています。むしろ、以前より規制する対象を広げており、見る側の規制ではなく、表現や創作を行う側や出版側への規制になる内容になっています。
 これまでの質疑を経て、醜い漫画だけを指定できる明確で的確な線引きは難しく、行き過ぎを牽制するのであるなら、最小限のものにすべきです。
 さらに、仮に不健全図書として指定された場合、異議申し立ての制度もこの条例には明記されておらず、不備な点も改正されていません。また、不明確な要件で保護者の保護監督及び教育の義務を定め、都知事が保護者に対し、説明、資料の提出を求めることができるなど、家庭教育の自由を侵害するおそれもあり、この条例改正の趣旨が変わったわけではありません。
 そもそも青少年健全育成条例は、一九六四年に制定されて以来、既に四十六年を経過し、制定された当時とは社会状況は大きく変わってきております。さまざまなツールを駆使する情報社会において、いかがわしいもの、あしきものから完全に子どもを遠ざけることは不可能です。
 今、子どもたちに真に必要なことは、悪質で俗悪な映像や出版物などを目にしてもきちんと批判できるように育てることであり、温室の中で育てても、決して健全に育成されるものではありません。
 子どもたちを救済するためには、子どもの権利保障や最善の利益保障の理念を前提とし、子どもの性的搾取、虐待などを子どもの権利侵害と認識することから始めなければなりません。そのためには、本条例の改正ではなく、情報リテラシー教育、学校での性教育や、子どもの権利擁護事業の充実など、総合的な支援に取り組む必要があります。
 生活者ネットワーク・みらいは、青少年健全育成条例は撤廃し、子どもの権利条例を都に制定することを求めます。
 よって、第百五十六号議案に反対いたします。

○高倉委員長 発言は終わりました。
 これより採決を行います。
 初めに、第百五十六号議案を採決いたします。
 まず、小林健二委員外十一名から提出された付帯決議案について、起立により採決いたします。
 本案にお手元配布の付帯決議案を付することに賛成の方はご起立願います。
   〔賛成者起立〕

○高倉委員長 起立多数と認めます。よって、本案にお手元配布の付帯決議を付することに決定いたしました。
 次に、本案について、起立により採決いたします。
 本案は、ただいまの付帯決議を付して原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
   〔賛成者起立〕

○高倉委員長 起立多数と認めます。よって、第百五十六号議案は、お手元配布の付帯決議を付して原案のとおり決定いたしました。
 次に、第百九十一号議案を採決いたします。
 本案は、起立により採決いたします。
 本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
   〔賛成者起立〕

○高倉委員長 起立多数と認めます。よって、第百九十一号議案は、原案のとおり決定いたしました。
 次に、第百五十九号議案及び第百六十四号議案を一括して採決いたします。
 お諮りいたします。
 本案は、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高倉委員長 異議なしと認めます。よって、第百五十九号議案及び第百六十四号議案は、いずれも原案のとおり決定いたしました。
 以上で付託議案の審査を終わります。

○高倉委員長 次に、請願陳情の審査を行います。
 請願・陳情審査件名表に記載の整理番号(1)から(332)までの請願二二第五七号外一件の請願、陳情二二第一〇六号外三百二十九件の陳情は、いずれも内容に関連がありますので、一括して議題といたします。
 本件につきましては、いずれも既に質疑を終了しております。
 これより採決を行います。
 請願・陳情審査件名表に記載の整理番号(1)から(332)までの請願二二第五七号外一件の請願、陳情二二第一〇六号外三百二十九件の陳情を一括して採決いたします。
 本件は、起立により採決いたします。
 本件は、いずれも趣旨採択とすることに賛成の方はご起立願います。
   〔賛成者起立〕

○高倉委員長 起立少数と認めます。よって、請願・陳情審査件名表に記載の整理番号(1)から(332)までの請願二二第五七号外一件の請願、陳情二二第一〇六号外三百二十九件の陳情は、いずれも不採択と決定いたしました。
 以上で請願陳情の審査を終わります。

○高倉委員長 次に、特定事件についてお諮りいたします。
 お手元配布の特定事件調査事項につきましては、閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高倉委員長 異議なしと認め、そのように決定いたしました。

○高倉委員長 この際、所管局を代表いたしまして、総務局長から発言を求められておりますので、これを許します。

○比留間総務局長 当委員会所管六局を代表いたしまして、一言お礼を申し上げます。
 ただいま、本定例会にご提案申し上げておりました議案につきましてご決定を賜り、まことにありがとうございました。この間にちょうだいいたしました貴重なご意見、ご要望等につきましては、可能な限り今後の都政運営に生かしてまいります。
 今後とも、よろしくご指導、ご鞭撻のほどお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、お礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。

○高倉委員長 発言は終わりました。
 これをもちまして本日の委員会を閉会いたします。
   午後一時二十四分散会

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